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州教育局对招生规则是否公平的回复
http://www.xxnet.com.cn 时间:2015-05-25 12:13:5 湘西网

关于对网友发贴“州教育局中考招生规则公平吗?”的回复

    湘西网:

    关于对《州教育局中考招生规则公平吗?(写给分管教育的副书记和副省长与管教育的组织部长的公开信)》一帖的回复

    2015年5月21日,在湘西网-网络问政栏目登载了《州教育局中考招生规则公平吗?(写给分管教育的副书记和副省长与管教育的组织部长的公开信)》的帖文。经调查核实,现就有关问题回复如下:

    一、中考招生制定规则上的学生加分问题

    帖文反映:特长加分、专长加分、优秀生加分、农村学生加分、各种竞赛优胜者加分等,制造了人为的制度不公。

    关于普通高中招生奖励性加分的问题,我局多次反复研究,征求了县市教育局、学校的意见建议,制定了《湘西自治州普通高中招生录取奖励性加分实施细则》,并按照“公开、公平、公正”的原则,在《2015年湘西自治州普通高中招生宣传册》、湘西教育网予以发布公开。加分细则依据《教育部关于深入推进和进一步完善中考改革的意见》(教基〔2008〕6号)“改变以升学考试科目分数简单相加作为唯一录取标准的做法,力求在初中毕业生学业考试、综合素质评价、高中招生录取三方面予以突破”和《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》(国发〔2014〕35号)“改进高中阶段学校考试招生方式”的要求,为深入推进素质教育,破除以考分为单一依据的弊端,设置了综合类、科技类、体育类、艺术类四类主观加分。这些加分项目的设置符合十八届三中全会提出的“增强学生社会责任感、创新精神、实践能力。强化体育课和课外锻炼,促进青少年身心健康、体魄强健。改进美育教学,提高学生审美和人文素养”的改革精神,有利于推动学校综合素质评价,艺体特长、创新精神和实践能力培养等工作,有利于全面实施素质教育,促进学生全面发展、特长发展,有利于普通高中学校的多样化发展。并且,四类主观加分细则由我局统一制定统一发布,改变了各县市中考加分各自为阵的状况,取消了诸如艺术展演、美术、书法、摄影作品获奖等加分项目,降低了加分幅度,使中考加分项目、分值和审核进一步规范。帖文所称“农村学生加分”,实为农村计划生育家庭子女加分,是对《湘西土家族苗族自治州人民政府关于进一步落实农村独生子女户和两女结扎户计划生育家庭优惠政策的意见》(州政发〔2004〕11号)规定的“对独生子女户和两女结扎户子女在九年义务教育期间发放计生绿卡,减半或全减免学杂费,同时在初中升高中录取中给予20分的优惠加分”的具体落实。

    二、教育职能部门剥夺了各高中学校的自主权和灵活性与积极性的问题

    帖文反映:《2015年湘西自治州普通高中招生宣传册》实际是计划经济时代思维的继续,认为高中招生应由百姓与市场自由选择,应将“招生”下放给学校。

    教育事业是重要的民生事业,与企业适应市场要求具有不同的性质,必须规范管理。如果采取市场规则,势必造成争抢生源、买卖学位等无计划、无秩序的混乱状况,教育事业的公益性、公平性将无从保障。为了确保普通高中招生规范有序,各级教育行政部门近年来下发了相关规范性文件,包括《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》(教职成〔2005〕3号)、《教育部办公厅关于做好2014年高中阶段学校招生工作的通知》(教职成厅〔2014〕3号)和湖南省教育厅《关于规范招生秩序做好普通中小学招生工作的通知》(湘教发〔2005〕20号)、《印发〈关于进一步规范普通中小学办学行为的规定〉的通知》(湘教发〔2009〕36号)、《关于进一步规范普通中小学招生工作的通知》(湘教发〔2010〕29号)等。文件明确规定,高中阶段学校招生由市(州)教育行政部门统筹管理。为切实规范全州普通高中招生工作,维护招生秩序,整治无序招生、争抢生源和买卖生源等违法违规现象,维护广大群众和学生的切身利益,全面推进素质教育,促进基础教育健康协调发展,我局本着对党委、政府和人民群众,对全州教育事业负责的态度,认真履行高中阶段学校招生管理职责,全力维护高中招生秩序,每年均认真制定《湘西自治州普通高中招生工作实施方案》和宣传手册,通过街头宣传、《团结报》等媒体向社会宣传招生政策。特别是2015年我局印制了《2015年湘西自治州普通高中招生宣传册》,免费发放到每名初中毕业生。近三年来,我局认真落实管理责任,着力构建“公开、公平、公正”的阳光招生工作机制,接受社会监督,维护广大群众和学生的权益,规范高中招生秩序,社会反响良好。

    对网络帖文反映关于中考招生规则有失公平的几个具体问题,我局将在今后的工作中,依据上级有关政策,认真开展调研,广泛听取各方意见,逐年修订完善。

    衷心感谢社会各界和广大人民群众对教育事业的关心支持,同时,也欢迎广大人民群众对我们的工作提出批评。
专此回复。

                                         湘西自治州教育局
                                           2015年5月21日
(稿源:湘西网)
(作者:湘西自治州教育局)
(编辑:杨思思)
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